Aspectos relevantes del programa económico de Sebastián Piñera
Felipe Morandé
Macrocoordinador Grupos Tantauco
En lo medular, el programa económico de Sebastián Piñera orienta sus propuestas hacia la consecución de un gran objetivo, que es colocar a Chile en el club de los países desarrollados para el bicentenario de la instauración de la República, el año 2018. Dicho status se lograría con un PIB per cápita de US$ 22.000, cifra equivalente a la que presenta Portugal en la actualidad. Pero ser desarrollado no significa solamente alcanzar un nivel dado de ingreso per cápita. También involucra eliminar la pobreza y la indigencia (tal como se miden hoy), lo que se consigue a partir del crecimiento económico, la consiguiente creación de empleos (un millón de plazas desde el próximo año hasta el 2015), una adecuada política de capacitación laboral y una potenciada política social.
La meta respecto del PIB per cápita se alcanzaría si crecemos entre 2010 y 2018 a una tasa promedio anual de 6%, nada fácil pero no imposible. Lo primordial es apuntar a una recuperación del aporte de la productividad al crecimiento, el que en la época dorada (1986-1996) superó los tres puntos porcentuales, casi la mitad del crecimiento del PIB en el período. En los últimos cuatro años, dicho aporte no sólo se ha reducido, sino que es derechamente negativo (-0,5 puntos porcentuales). Piñera ha planteado como propósito que la productividad contribuya con 1,5 puntos porcentuales, lo que obviamente requiere de una serie de políticas a favor del emprendimiento, la innovación, la oferta diversificada de energía, así como de la promoción de la competencia y de la flexibilidad de los mercados. Si tomamos como referencia el período de Ricardo Lagos (crecimiento promedio de la economía de 4,3% anual), en cuanto a la contribución de la inversión y el empleo, el aumento en el aporte de la productividad a 1,5 puntos elevaría la tasa de expansión del PIB sobre 6%.
El programa de gobierno de Piñera es muy ambicioso en cuanto a seguridad ciudadana, gasto social y emprendimiento más innovación. Los recursos públicos contemplados para estas áreas prioritarias son también cuantiosos, pero abordables. El programa más caro, sin duda, es el que postula duplicar la subvención educacional gradualmente entre 2010 y 2018, con una expensa de más de US$ 1.600 millones adicionales en 2013. Esto significa más de un tercio del total de recursos contemplados en el programa de nuevos gastos para ese año. Pero esta inversión adicional no debe traspasarse sin cambios profundos en el Estatuto Docente, de modo de modernizar la estructura de incentivos en la carrera docente, mejorando sustancialmente las rentas de los buenos maestros y permitir a los más antiguos una salida digna del magisterio. Al final del día, un incremento tan importante de los recursos de los contribuyentes destinados a la educación subvencionada no puede sino venir de la mano de resultados concretos de una mejor calidad de esa educación, la que pasa, entre otras cosas, por mejorar la gestión de las escuelas y liceos.
Un segundo ítem “gordo” en materia de recursos adicionales es el programa de ingreso ético familiar, que es básicamente un subsidio monetario a los hogares más vulnerables y pobres de modo que ninguna familia tenga un ingreso inferior a $ 250.000 mensuales. Aunque este programa va a absorber a otros ya existentes, de todos modos requiere de dineros fiscales frescos, los que rondarían los US$ 800 millones anuales hacia 2013. En 2010, si incluimos en esta línea el “bono marzo” ya comprometido, la cifra se empinaría a los US$ 500 millones. También es relevante financieramente hablando el propósito de extender los programas de subsidio al empleo a mujeres y otros grupos vulnerables, aunque sería éste solo un esfuerzo temporal (bajo la premisa que el desempleo se reduce sustancialmente hacia el año 2012) que implicaría una erogación de unos US$ 175 millones en 2010 y 2011.
Siguiendo en el área social, en salud el programa de Piñera plantea la construcción de diez nuevos hospitales construidos por el mecanismo de concesiones – que no implican recursos públicos directamente – y de 76 consultorios que, más la refacción de hospitales existentes, demandarán una inversión total de casi US$ 500 millones en el período de gobierno, a lo que hay que agregar mayores gastos por unos US$ 570 millones anuales en 2013 por concepto de operación de estas nuevas instalaciones más el “bono Auge” y otros gastos recurrentes necesarios para garantizar una salud de calidad a los usuarios del sistema público.
En seguridad ciudadana se planea una inversión de recursos fiscales de más de US$ 650 millones en el período presidencial (poco menos de US$ 300 millones en 2013) para efectos de facilitar el acceso a la justicia de las víctimas de la delincuencia, para tener 10 mil carabineros más en las calles y para la construcción y operación de centros de rehabilitación nuevas.
Finalmente, está considerada una inversión de más de US$ 500 millones en el período presidencial en lo que se ha denominado la “revolución digital”, que contempla una distribución masiva de “notebooks” entre niños de menores ingresos y un aumento sustancial en las conexiones de banda ancha con apoyo del Estado.
A la anterior lista de programas de nuevas inversiones en capital humano, se agregan también apoyos por la vía tributaria a las Pymes, como la extensión del beneficio de pagar impuestos sólo sobre utilidades distribuidas, la que implica una menor recaudación de unos US$ 180 millones en 2013; el estímulo a la inversión privada, hoy tan deprimida, por la vía de aplicar el mecanismo de depreciación acelerada entre 2010 y 2012, lo que requiere poco más de US$ 300 millones en total; y la reducción del impuesto de timbres y estampillas, una verdadera traba al crecimiento y al acceso de las Pymes a condiciones más competitivas de crédito, desde 1,2% a 0,6%, lo que acarrea un gasto tributario adicional de alrededor de US$ 250 millones anuales en 2013.
Un mayor crecimiento económico, una reducción de la evasión tributaria y, especialmente, un uso más eficiente de los recursos (es decir, una mejor gestión del aparato estatal que permitiría ahorros en torno a los US$ 1.300 millones hacia el 2013), permitirán al fisco obtener los dineros requeridos para este ambicioso, pero muy necesario, programa.
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Marcela Olivera
24 Noviembre 2009 el 11:34 am
SEÑOR PIÑERA, CON TODO RESPETO LE PIDO QUE DEJE DE MENCIONAR EN SU FRANJA A NERUDA Y A LA VIOLETA, REALMENTE ES UNA OFENSA PARA QUIENES CREEMOS REALMENTE EN ELLOS, JAMÁS LLEGARÁ A LOS INTELECTUALES, NO TRATE DE LLEGAR A NOSOTROS, LA HISTORIA ES CLARA Y PENSANTE.
RODRIGOP GONZALEZ FERNANDEZ
24 Noviembre 2009 el 18:53 pm
Con estos planteamientos es imposible no ganar. Marca la diferencia claramente. Está todo Chile favorecido. Están atendidas las necesidades de los más desposeidos, de los más pobres. Bien muy biem. Sigamos trabajando y tratemos de ganar en primera
http://www.el-observatorio-politico.blogspot.com
juan
24 Noviembre 2009 el 19:51 pm
MARCELA VEO Q TE FALTA MUCHA TOLERANCIA , ES DECIR ERES TOLERANCIA CERO TE RCDO Q NO SOY DE DERECHA SIN EMBARGO CANSADO Y ABURRIDO COMO LA MAYORIA DE CHILENOS DE LAS PROMESAS INCUMPLIDAS DE LA CONCERTA VOTARE POR PIÑERA
POR ULTIMO LA VIOLETA Y NERUDA NO SON PROPIEDAAD DE LOS ” INTELECTUALES ” , ES PATRIMONIO CULTURAL DEL PAIS , ASI Q POR FAVOR TE PIDO Q TE UBIQUES
Y SEAS MAS TOLERANTES Y NO TE CREAS UNA INTELECTUAL ESO LO DECIDEN LAS MASAS , NO SE Q TE HACE PENSAR Q ERES MAS PENSANTE Q 16 MILLONES DE PERSONAS … POR FIS MARCELA UBICATE Y QUE DIOS TE BENDIGA
PDT : LA RAZON DE Q ACA EN CHILE ENTRA TAN FACIL EL REGGETON Y EL AXE ES POR GENTE COMO MARCELA Q SE CREE SUPERIOR Y POLITIZAN LA CULTURA CREYENDOSE PSEUDO INTELECTUALES, DIOS TE BENDICE
Ivan Gamboa de CHILE
24 Noviembre 2009 el 20:03 pm
Solo pido sueldos dignos, la subcontratacion redujo a la mitatd el sueldo de miles de CHILENOS.
Por favor no nos defraudes, somos muchos los que creemos en TI.
Mauro
25 Noviembre 2009 el 1:00 am
JA-JA-JA: “intelectuales”…? Qué estupidez es autodenominarse “intelectual”. Manga de ridículos, enfermos del alma. Pobres diablos.
Lo que la gente “normal” (inferior, desde el punto de vista de los “intelectuales”) queremos, es una alternancia del poder. Un cambio de aire. Qué más da. Si Piñera lo hace mal que vuelvan los de izquierda, qué más dá. Si en 20 años no han mostrado ser gran cosa, permitan un cambio, please!! No sean tan hambrientos, cabrones. Siguen ahí en el poder con la excusa de los D.D.H.H. Algunos nos damos cuenta.
La concertación sólo ha intervenido el modelo social (divorcio, píldora, futuro aborto, nueva ¿”justicia”?). EN CAMBIO EL MODELO ECONÓMICO NI LO HAN TOCADO, al contrario han usufructuado del legado de los Chicago boy’s: UF, AFP, ley de los 11 años de los trabajadores, “CRISIS”). Dejen que otros metan las manos un poco. QUIERO UN CAMBIO. Espero que gane, Sr. Piñera. Saludos. Hágalo bien; estudie todos los detalles.
karime
25 Noviembre 2009 el 8:15 am
Vamos piñera!!!! Ganale al narigooonnnn de frei
sola soy una pequeña niña que tiene 13 años y quiero que ganas siempre… porque con usted vamos a ser un chile mejor … porque cuadno el viejo frei llego a la presidencia no hizo NADA NADA NADA lo unico que hizo fue irse de viaje con la plata de nuestro pais.
VAMOS PIÑERA QUE SE PUEDE, POR UN CHILE MEJOR!!!! PORFAVOR , EDUCACION IGUALITARIA!!!!; SIN DIFERENCIAAAAAAAA! y que ojala que este comentario salga en la prensa cuidese lo queremos aca en antofagasta
Enzo Gonzalez Baso
25 Noviembre 2009 el 10:57 am
DECANO, SE VE QUE BAJO DEL INBO Y SE PUSO LAS PILAS, LAS PERSONAS NECESITAN SABER EN FORMA PUNTUAL CUAL ES EL SUEÑO PAIS QUE PROPONE EL CAMBIO Y CUALES SON LAS CONDICIONES QUE SE PLANTEAN PARA TAN NOBLE PROPOSITO. HE INSISTIR EN ELLO, PORQUE LAS PERSONAS SOMOS TESTARUDOS Y DESCONFIADOS.
RECUPERAR EL ROL DEL ESTADO.
CONTROL DEL PRESUPUESTO NACIONAL Y BUENA ADMINISTRACIO, ETC Y TODO LO QUE UD EXPLICA CLARAMENTE. ESTAMOS EN PAZ HASTA AQUI.
SIN EMBARGO NO ME CONTESTADO SOBRE EL TEMA RELACIONADO CON EL DAÑO PREVISIONAL Y LA CREACION DEL FONDO DE RESERVA DE PENSIONES PARA OTORGAR PENSIONES DIGNAS.
DE TODAS MANERAS LOS ECONOMISTAS ESTAN DANDO UN GRAN PASO “CREO”
SU AMIGO
ENZO GONZALEZ BASSO
INGENIERO MECANICO
CORPORACION DE
PROFESIONALES POR EL CAMBIO
Cristián González Cáceres
27 Noviembre 2009 el 9:17 am
La actual estructura económica del país nos debería llevar a pensar que cuando se habla de una reforma tributaria, ella tiene que ser implementada desde varios frentes. El caso de las PYMES me parece bien y claro, pero también habría que pensar en una reforma tributaria para el sector exportador. Es un secreto a voces que la actual plataforma de mecanismos de fomento a las exportaciones requiere un upgrade en forma urgente, para que las empresas exportadoras puedan recuperar impuestos o derechamente exhimirse del pago de una serie de tributos en forma anticipada. Pongo como ejemplos nítidos y claros el IVA adscrito a la contratación de servicios (Couriers, Seguros, Aduana, etc.), el impuesto de timbres y estampillas, el impuesto único a la contratación de mano de obra, entre otros.
En lo relativo a la formación de Capital Humano, las actuales políticas del SENCE también debieran ser modernizadas. Priviliegiando por ejemplo todo lo relacionado con el perefeccionamiento en idiomas (principalmente el inglés). A este respecto pongo como ejemplo el Valor de la Hora SEnce. No debiera bonificarse con $4.000 todos las horas de capacitación, algunas como el aprendizaje del inglés debieran ser mejor remuneradas por el Servicio, y promover la firma de acuerdos marco con entidades educacionales que impartan cursos de inglés en condiciones preferentes (y bonificadas por el estado) con todas aquellas empresas que están exportando o tienen la intención de hacerlo.
En términos generales creo que lo que se podría hacer es tratar de innovar en todo lo relacionado con la forma de implementar reformas, incorporando a especialistas y técnicos sectoriales que formen parte de los gremios que aglutinan al sector privado.
Vayan para todos ustedes mis mejores deseos de éxito en este desafío.
PROVINCIANO
29 Noviembre 2009 el 9:48 am
Ilusos!!!
Si el país padre de ustedes (USA), neoliberales, dice que de la economía de Chile, gobierno de la concertación, se debe aprender mucho, y ustedes escuchan a economistas que tienen hasta apellido de rancia aristocracia.
Habla de crecimiento económico lea y estudie señor Morandé, hoy se habla de Desarrollo Económico. Aumentar al doble o triple la subvención escolar no genera mas impacto que en los bolsillos de los dueños de colegios, en su mayoría políticos de derecha y de la concerta.
Usted jamás entenderá la economía sino le duele la guata de hambre, perdone usted la falacia ad hominem, pero hay cosas que mas que experimentar o intelectualizar debe usted vivenciar.
mario fuchslocher lambert
1 Diciembre 2009 el 23:35 pm
Estimados.Los saludo y les contaré una historia No muy larga pero sincera,sencilla y verdadera.
Llevo 21 años trabajando,tengo 43 años,3 hijos de clase media,estudie en la Universidad,quiero y deseo que mis hijos sean mejor que yo en todo sentido,por lo que he trabajado duro,pero lamentablemente han pasado los año y con pocos frutos economicos o los que quisiera para mi familia,debido al cambiante y frio mundo laboral,donde en las empresas de Retail por ejemplo explotan al trabajador aparte de humillarlos y desmotivarlos por entero.
en cuanto al mundo Bancario, que son dos experiencia de vida que he tenido si no cumples con las metas al año te despìden,entoncés estámos en un mundo donde los números valen mas que las personas,teniendo en cuenta que siempre para una empresa es importante la rentabilidad,bajar los costos,brechas,mermas,gastos fijos,variables etc etc.
Ante este escenario, ha llegado el momento con mi experiencia de estos años,de instalar mi propio negocio,(estudio de factibilidad,flujos de caja etc echo),el problema está que no existe el capital necesario para ser un pequeño empresario del rubro retail o supermercado,dominio adquirido por los años que he trabajado como Administrador de local,responsable del funcionamiento total en lo relacionado a compras,ventas,metas,negociaciones,rrhh,turmos,seguridad,cobranzas,sistema sap contable,inventarios,presupuestos etc etc.
Entoncés he decidido aunque no lo crean, renunciar a mi trabajo,donde me exigen mucho y pagan poco ,y dedicarme por entero a que Sebastian piñera salga presidente,conozco la región,conozco miles de personas y creo podría ser un aporte;se que tienen sus cabezas de región como son Francisco Chahuan (mi candidato),y otros pero estoy a su disposición y quiero que le hagan saber a Sebastian mi decisión final.a la espera de sus comentarios los saludo cordialmente
Mario Fuchslocher lambert
Cel 83618303
P.D.Lo unico pido que después no sea el pago
de chile cuando necesite su apoyo en cuanto a lo
laboral,
bastian olmos
2 Diciembre 2009 el 11:40 am
use esto para una tarea
Teresa Calvis
5 Enero 2010 el 1:39 am
He leido cada uno de los comentarios,interesante desde el punto en que se coincide en la preocupación de la forma de conducción del futuro Gobierno ,creo que SP será nuestro Presidente, creo que no es pecado ser exitoso en el mundo de hoy, donde impera un sistema que a nivel mundial se modifica dia a dia , sin medida,pero en realidad lo que me causa asombro es cuando se desconoce en que estado está el país en este momento no sé qué podría privatizar Sebstian si todo o casi todo tiene dueño y más encima ni siquiera lo mencionan ,de Arica a la Antártida el subsuelo no nos pertenece,las aguas están concesionadas,los extranjeros han comprado hasta el derecho de oponerse a que pasen caminos por los extensos terrenos chilenos que se les ha entregado por una legislación pobre y llena de vacíos. Ni hablar del ASISTENCIALISMO definido como lo necesario para que el problema deje de afectar en el presente, haciendo bondadoso con plata ajena a un sistema que adolece de oportunidades para todos,no es posible tanta corrupción que ciertamente es transversal puesto que la tentación del servicio asimismo es harto grande,en fin yo votaré por el cambio, ,pero mis apreciaciones son producto de lo vivencial ,y creo que confiar en S.PIÑERA ES HOY UNA SOLUCIÓN PAÍS.Por último quiero aprovechar la oportunidad de informarles que aquí en Coyhaique los profesores llamamos a NO VOTAR POR FREI,producto de su indiferencia frente a la deuda Histórica,fuimos maltratados de palabra e Indecoroso trato de una ministra que no conoció el diálogo ni la tolerancia,nadie esperaba el pago de esta deuda ,pero por lo menos un compromiso serio de ver soluciones a largo plazo, pero al igual que mis colegas quedamos con un gran signo de interrogación cuando aparecieron los dirigentes nacionales(ocho de quince) apoyando al sr Frei.Creo que ganaremos , y a trabajar desde donde estemos por el cambio para chile.bien por el programa de GOBIERNO.