PROGRAMA DE GOBIERNO

Un Estado Moderno, al Servicio de la Gente

Los gobiernos de la Concertación no han modernizado el Estado para adecuarlo a los requerimientos del siglo 21. Valoramos la modernización de Impuestos Internos, pero las reformas han sido lentas e insuficientes. Por ejemplo, la introducción del Sistema de Alta Dirección Pública, con los acuerdos realizados entre el Gobierno y la oposición, ha sido implementada sólo en forma parcial. Esa actitud ha producido desastres en la gestión del Estado, como es el caso del Transantiago, de equivocado diseño y aún peor implementación. Algo similar ocurrió con Ferrocarriles del Estado donde se prometió una modernización y la extensión de sus servicios que finalmente constituyeron un enorme fracaso.

Son ya demasiados los años en que en la gestión pública se han hecho muy mal las cosas. Y es así que entre los déficits del Transantiago, de Ferrocarriles, y los problemas económicos de ENAP y de CODELCO se han malgastado más de 4 mil millones de dólares, recursos con los cuales se podrían haber construido 160.000 nuevas viviendas.

En nuestro Gobierno, el Estado tendrá un rol fundamental, cumpliendo la ineludible labor de proveer los bienes y servicios públicos que la sociedad necesita. Entre ellos resulta trascendental la protección de los sectores más débiles con programas eficientes en salud, educación, seguridad ciudadana, justicia y asistencia para los pobres y la clase media abandonada. Igualmente el Estado debe regular aquellos mercados donde no existe competencia y donde se daña el medio ambiente. Pero el Estado no lo puede hacer todo. A diferencia de la Concertación no queremos un Estado gigante y burocrático, que haga mal lo que no debe hacer y sea incapaz de hacer bien lo que sí tiene que hacer.

Se trata de que haya un mejor Estado. Nuestra meta es tener un Estado que ejerza su cometido con eficiencia y con sentido de urgencia. Un Estado cercano a la gente, cuya preocupación principal sea el bienestar de los ciudadanos. En este Estado moderno es fundamental el rol de los funcionarios públicos. Los funcionarios son un ejemplo de servicio que vamos a cuidar y valorar. El Gobierno de la Coalición por el Cambio tendrá un permanente diálogo y fomentará la participación de los servidores públicos.

Nuestras propuestas respecto al Estado están agrupadas en cinco ejes.

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32 Respuestas en “Programa de Gobierno – Modernización del Estado”

  1. Israel Perez
    Noviembre 27th, 2009 el 12:35 pm

    Todavia me pregunto, si el Banco Central fijo la tasa de interesen 0,5% anual, porque el banco estado aplica una tasa de un 10 a un 12% anual. ¿Se transformo en un banco usurero como los demas?, Si el banco estado fijara una tasa razonable de 10 veces mas que lo que fija el Central, estoy hablando de un 5% anual.
    Eso no es dificil de realizar para el gobierno.

  2. carlos evaristo
    Noviembre 27th, 2009 el 20:57 pm

    la modernización es un tema apasionante. Modernizarse para que el sisyema público sea más eficiente y eficaz para atender las demandas de la comunidad. La modernización tiene que ser estructural e integral y hecha con los funcionarios. No se les puede pedir a los funcionarios ser más eficientes si no se les recompensa adecuadamente. En el caso de los municipios no se puede solicitarsele al municipio ayudar a la implementación de una política de estado si antes no se hace una reforma municipal . Se requieren alcaldes y concejales más competentes, funcionarios más competentes pero mejor compensados. No es pòsible además tener municipios pobres en comunidades pobres. Si a los alcalde y al municipio se les va atraspasar más poder hay que cambiar la ley municipal. Hay que subirles porley el perfil de competencias a alcaldes y a concejales. Deben ser profesionales sin dañar la pluralidad.

  3. jerman ruiz cardenas
    Noviembre 28th, 2009 el 9:30 am

    El estado debe ser un ente regulador, protector y fiscalizador de los intereses de los chilenos y no de grupos ni personas. Vuelvo a recalcar que todo funciona cuando derribemos la corrupción de raiz sin temor ni miramientos, el que se ensucia mano dura sin contemplación.

  4. Hernán
    Noviembre 29th, 2009 el 22:55 pm

    Felicitamos la aplicación de las normas sobre Gobierno Corporativo para las empresas públicas. Es un tremendo acierto y una necesidad. Naturalmente esta medida enfrentará una gran oposición por parte de los sindicatos, pues hay empresas donde existe un claro co gobierno y, la propuesta implicaría una notable pérdida de poder para estas organizaciones, además que terminaría con la figura de los directores laborales, cuestión que veo muy complicada de implementar, pues hay allí intereses personales altamente valorados.
    Adedmás, el solo cambio en los gobiernos corporativos no garantiza una nueva gestión basada en la meritocracia. Es un secreto a voces que la gestión de las empresas del estado es ejecutada por personeros nombrados a dedo, pro concertación y que en un eventual gobierno de Piñera, no se sentirán del todo cómodos, si es que hay algún grado de coherencia y consistencia de principios. En etonces, ¿cómo se resolverá este indisoluble problema?.

  5. Ricardo
    Diciembre 3rd, 2009 el 11:43 am

    Que pasara en materia de pesca, me refiero a todos aquellos estamentos que por carecer de un ministerio, trabajan en forma lenta y descordinada, no es posible que un pequeño empresario solicite un tramite y este sea resuelto despues de 5 años, o que en las fases finales de una resolucion surjan diferencias entre los entes involucrados ( Conama, Subpesca, Subs. Marina)

  6. arturo
    Diciembre 3rd, 2009 el 11:59 am

    Creo que aquí no solo las farmacias están coludidas, sino los Supermercados, los Bancos y cuanta empresa más …hay que regular, fiscalizar y hacer de Chile un país transparente en beneficio de quienes trabajamos para él

  7. Susana Aranguiz
    Diciembre 4th, 2009 el 16:00 pm

    Sebastián:
    Yo soy funcionaria municipal con mas de treinta años de servicio, en AFP y con daño previsional, en su programa de gobierno tiene contemplado el daño previsional, ya que el bono de $ 50.000 no es suficiente para miles de servidores públicos que al igual que yo no pueden jubilar, ya que la pensión que entrga la APP no se puede matener una casa.
    Tengo muchas esperanzas en un cambio y con Sebastián Pinera de Presidente.
    atte.
    Susana

  8. Javier
    Diciembre 18th, 2009 el 11:12 am

    Yo soy funcionario dela Direccion General de Aeronautica Civil, y entre nosotros sentimos una amenaza un gobierno de derecha, en especial el de Piñera. esto por motivos de una inminete privatizacion de nuestors servicios.

  9. Nicolás Marín G.
    Diciembre 18th, 2009 el 13:05 pm

    Estimados del Comando de Sebastian Piñera.

    Presente

    De nuestra consideración

    Junto con saludarlo, tenemos el agrado de invitarlo a formar parte de un coloquio sobre “Modernización del Estado y los desafíos del desarrollo local”.

    Este coloquio se inscribe dentro de la iniciativa conjunta de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano y la Corporación Para el Desarrollo Sustentable de Pudahuel, los cuales se han propuesto constituir un Centro Asociado que se dedique al trabajo de Docencia de Postgrado, Investigación y Extensión al respecto del tema de la Descentralización y especialmente las Administraciones Locales. Al respecto hemos acumulado una interesante experiencia de cooperación especialmente en el ámbito de la docencia de postgrado, con apoyo de organismos internacionales incluido. Ambas entidades hoy en día son ejecutores del “Diplomado en Planificación y Gestión del Desarrollo Urbano Local en la Región Metropolitana”, patrocinado por el Sistema Nacional de Capacitación Municipal de la Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo, Ministerio del Interior.

    Nuestra invitación es a conformar el primer panel de nuestro Coloquio denominado “Propuestas Programáticas de los Candidatos Presidenciales en los temas de Descentralización y Modernización del Estado”. El objetivo es priorizar y enfatizar cuales son las propuestas más relevantes del Programa de Gobierno de Sebastian Piñera, que se enfoquen en el área de la Descentralización, Municipalidades, Gobiernos Regionales y Desarrollo Local.

    El coloquio se llevará a cabo el día 14 de Enero del 2010 desde las 09:00 hrs. Hasta las 13:00 en las dependencias de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Condell #343, Providencia.

    Agradecemos desde ya que nos honren con su presencia en tan importante evento.

    Seria de mucha utilidad que pudiesemos ponernos en contacto con el Encargado Programatico del Area de Descentralización, Municipalidades, Desarrollo Local o Gobiernos Regionales

    Luis Marín Salazar Omar Ruz Aguilera
    Director Ejecutivo Director Escuela Trabajo Social
    CODESUP Universidad Academia de Humanismo Cristiano

    Santiago, 18 de Diciembre de 2009

  10. Paul
    Diciembre 22nd, 2009 el 7:21 am

    Sebastian:

    Junto con saludarlo y felicitarlo por el logro obtenido en primera vuelta, apuesto por que sea presidente de todos los chilenos este 17 de enero.
    Quisiera tocar el tema de los funcionarios públicos como yo , jóvenes con capacidades que no ven el el servicio público actual carrera funcionaria alguna, donde los mas “apitutados” y militantes de partidos políticos sacan ventajas gigantes por sobre los trabajadores responsables, somos como la clase media del estado, donde debemos esperar un cambio de política para algún dia ver mejoradas nuestras rentas, hoy deben pasar 15 años por ejemplo en el tema de las contratas para poder optar a alguna leve mejora, lo considero indigno al igual que los nefastos contratos a honorarios de los servicios públicos donde a la gente no se les paga AFP ni cotizaciones de salud, sintiéndose en el aire laboralmente, preocupese por favor de los trabajadores del estado…

    Yo estoy por Piñera presidente 2010.

  11. Ivan Berger
    Diciembre 25th, 2009 el 11:54 am

    Que pasa con la Modernizacion de los Municipios ? Que pasa con la regionalizacion ? para mi estos dos conceptos son vitales y concretizan la modernizacion con algo concreto.

    Municipios : Crear dentro de la asociacion una entidad que introduzca tecnologia sobre todo para aquellos municipios con bajos recursos, con esto se logra SINERGIA en organizaciones muy similares. Medida concreta ERP para todo el gobierno municipal de Chile

  12. Juan Aldea
    Diciembre 29th, 2009 el 11:37 am

    Buenos días, soy un profesional joven sin una tendencia política y les estoy escribiendo para saber si uno de ustedes resuelve dentro de su programa mi problemática y me responde a lo siguiente:
    Estoy contratada a Honorarios hace 3 años en una municipalidad, se renueva el contrato cada 3 meses. No soy funcionario quedando eso expresado en la ley Organica de Municipalidades y debo cumplir labores habituales como funcionario, cumpliendo horarios y a todas las exigencias de un funcionario público.
    Hay miles de profesionales universitarios y técnicos que están en esta condición dentro de organismos públicos sin un contrato de trabajo que asegure salud, vacaciones, aginaldos, bonos etc, y lo más importante no tenemos derecho a una jubilación.

    Esta irregularidad dentro del sistema nos deja sin derechos a sindicalizarnos y poder manifestar nuestras inquietudes y demandas.
    La consulta a ustedes como candidatos ¿que solución nos dan al respecto?

  13. Omar Villanueva Olmedo
    Diciembre 29th, 2009 el 22:22 pm

    Sr. Sebastián Piñera
    Candidato a la Presidencia de Chile

    Considera su programa de gobierno un cambio a estructura del Ministerio de Transporte con una Subsecretaria Modo del Modo no Motorizado de Transporte que se ocupe formalmente de todas las materias relacionadas con este importante medio de transporte publico y que considere un responsable formal y especializado en la ingenieria y urbanismo del ciclismo vehicular. La organizacion del estado en esta materia debe ser la responsable de las politicas y programas sobre la materia bicicleta como medio de tranporte en forma seria y sistematica con planes y programas al respecto que consideren metas, recursos, indicadores de desarrollo, presupuestos ad hoc, estudios sobre el uso y fomento del medio de transporte bicicletas.

    Esto parate por contar con bicicleteros en todos los Ministerios, Intendencias y servicios publicos del estado. Se requiere cambiar la estructura e institucionalidad publica al respecto. Pero no hay responsable de esto ni en el Ministerio de Tranportes ni en Urbanismo ni en Obras Publicas. Es tierra de todos y de nadie. Segun las experiencias Europeas e incluso en algunos estados de Usa es fundamental que el estado tenga un ente responsable con poder de decision y que al mismo sea capaz de coordinar con los demas Ministerios y dependencias del estado relacionadas. El fomento y uso de la bicicleta -revisar el proyecto de ley en congreso en la comision de transportes omite el tema de la institucionalidad que les sugerimos incorporar-
    con responsables claros y precisos. En caso contrario los ciudadanos juegan al compra huevos de Ministerio en Ministerio y nadie asume el tema como responsabilidad de estado.
    A sus ordenes para conversar sobre el tema.

    Atte.

    Omar Villanueva Olmedo
    Presidente
    Movimiento Chile Prociclista

  14. irma leopold
    Enero 1st, 2010 el 23:31 pm

    Soy funcionaria pública desde hace pocos años que renuncié a trabajar en empresas privadas por el servicio público. Miro con atención el tema de modernización del estado ya que es algo necesario. No obstante miro con desconfianza la propuesta del candidato ya que esa modernización significa terminar con la burocracia (cosa en que estamos de acuerdo). Pero, eso significa acaso chipe libre para los malos proyectos de inversión?
    Le informo que para eso no existe burocracia…basta una llamada de la autoridad regional para que instruya que aquellos proyectos definitivamente inviables ambientalmente, sean aprobados “OK” para palear la cesantía…acosta de la calidad de vida de la gente y el medio…
    Usted no tiene idea de como vivimos de presionados los “burocráticos” funcionarios públicos para no “poner” trabas a inversionistas mediocres…
    No obstante, creo en la modernización del estado.

  15. Raul M.
    Enero 8th, 2010 el 11:50 am

    Siento que a este programa le falta “sustancia”. Veo que sólo hay creación de nuevos ministerios y organismos públicos, para “tratar” de hacer bien y poner un parche a lo que se está haciendo no tan bien. No veo “productividad de servicio y gestión” en estas propuestas, salvo lo del bono, que con el tiempo lo mas probable es que se transforme en un derecho adquirido y pierda su razón de ser.
    Desde mi particular enfoque, creo que con una reorganización del ente estatal, e incluso disminuyendo la cantidad de gente en la administración, las cosas se podrían hacer mejor, si se tienen las responsabilidades, controles y objetivos bien definidos.
    Con el paradigma (que me parece cierto) de que cualquier gran avance, en un país, es vía inversión de largo plazo en educación, falta la estructura ya aparato que acompañe esta declaración.

  16. emilia
    Enero 12th, 2010 el 10:58 am

    Anoche en el debate Ud. planteó la Modernización de la Dirección del Trabajo, como funcionaria de dicho Servicio, me gustaría saber cuales serían los pilares de dicha modernización, agradecería me contestasen a mi correo señalado precedentemente.

  17. juan pablo
    Enero 12th, 2010 el 16:13 pm

    “Promoveremos la excelencia de todos los funcionarios y para ello se creará una Academia para capacitar en forma continua a los servidores públicos de todos los niveles”

    No se trata de poner los bueyes delante de la carreta, se trata de que sean buenos bueyes.

    EN los años 60, las personas que salian de las universidades y entrabana a trabajar al estado eran los mejores, porque en esa epoca eran los profesionales mejor pagados, hoy en dia no, por lo cual el inccentivo de profesional de excelencia no es estar en el estado y por lko tanto si los bueyes son malos, la carreta anda muy lento o no anda.

    Me parece interesante modernizar el estado, pero para eso se necesita buena materia prima y en general eso no está. Me temo que un cambio real y notorio del público en general no se hara en el corto plazo, pero eso no quita que una modificación profunda del actual sistema no deba hacerse. ¿Está dispuesto a hacer ese esfuerzo?

    Muchas veces he escuchado el discurso que el estado debe achicarse, que tiene un gasto muy grande y despues cuando salen los grandes problemas a la vista se critica que el estado no tiene la capacidad de inspeccionar que debiera, ¿cual es su posición?

  18. Fabricio
    Enero 14th, 2010 el 13:16 pm

    Usted esta diciendo que “privatizará” las empresas publicas para hacerlas “eficientes”… o bien que copiará los modelos de gestión privada para “modernizar” las mismas??… cualquiera que trabaja en una empresa privada sabe que la sociedad anónima no es sinónimo de eficiencia…muchas veces son más ineficientes que las empresas publicas…

  19. Ivan Diaz Palape
    Enero 15th, 2010 el 23:11 pm

    Sebastian, comparto tu opinión, y por eso espero que intervengas en el proceso de modernización del MOP, que replantees las cosas ya que estan mal orientadas, etamos embarcados en un proceso demodernización que no mejora nada, mantiene la estructura organización sin modificaciones de fondo.

  20. Veronica
    Enero 18th, 2010 el 10:12 am

    Como en todo hay opiniones variadas y se debe respetar… Pero la verdad estaria muy bien.. una reestructuración en los Servicios Publicos…
    Cuando publican concursos Publidad por el Estado.. hay mucha gente con mucha capacidad, estudios, preparación, experiencia y con vocación, que pueden perfectamente cumplir con el trabajo.. pero cuando … postular presentas una cantidad de documentos, realizas gastos .. con la esperanza de que con todos tus conocimientos te den la oportunidad de trabajar… resultan .. que los puestos son entregados a conocidos del partido y con pituto.. ese es el modo de transparencia de este actual gobierno…
    Por favor.. no queremos que todo siga igual..
    Con Uds. contamos para que se renueve la gente y poder entregar un mejor servicio a toda la comunidad.

  21. rodolfo fischer
    Enero 18th, 2010 el 13:48 pm

    En verdad la modernizxacion del estado es una herramienta de gran importancia ya que es el punto de contacto entre las personas corriente y normales y el estado. Si todo funciona bien y hay una adecuada cobertura para entregar calidad y cantidad en klos serviciops; la percepción de lo bueno o lo malo es directa por los electores. Mi experiencia por 6 años en España dice quem realmente se puede lograr. Ahora cual es la diferencia con chile, el control y administración es descentralizado en comunidades autónomas pero con regulación tributaria centralizada. Viva el cambio, felicitaciones, ahora manos a la obra y que vivan las ideas.

  22. Hector Gonzalez Perez
    Enero 18th, 2010 el 17:45 pm

    Que pasara con Ferrocarriles del Estado, y sus filiales Trenes Metropòlitanos, Servicios regionales Terra y sus trabajadores.

  23. Danilo rojas
    Enero 19th, 2010 el 14:12 pm

    estimado presidente:
    debo decir que me seduce la idea de estar dispuesto a trabajar en su proximo gobierno yo soy estudiante de 2 año de administración pública, y de los pocos estudios que he realizado yo creo que es posible la modernizacion del estado pero como puedo aportar a crear esa realidad,como va ademas, crear un millon de empleos y como va a terminar con la burocracia porque no veo un detalle de lo que se realizara? o quiza tendran en consideración el informe “un mejor estado para todos” de la fundación jaime guzman?
    espero una respuesta y ojala una señal para contribuir en esta cruzada

  24. rodrigo aviles
    Enero 19th, 2010 el 15:51 pm

    Estimados, ya hace varios días les envié atreves de su formulario de contacto sin respuesta alguna la siguiente consulta:
    Que medio utilizaran para postular y reclutar nuevos servidores públicos para el gobierno.
    Espero transparenten al máximo el tema ya que en los gobiernos de la concertación se favorecía el pituto y no el merito ni ganas de querer trabajar por Chile.

    Saludos

  25. Gabriel Labrie
    Enero 22nd, 2010 el 17:47 pm

    Hace ya algunos dias pasaron las elecciones presidenciales y pienso si realmente se va a cambiar la forma de gobernar en Chile, si es que habra oportunidades reales de un buen empleo para las personas que desean construir un Chile mejor y que reunen las condiciones para hacer cosas buenas por su pais, donde ya no haya gente corrupta que se desempeñe en los diversos estamentos publicos yo creo que se debe hacer algo a la brevedad por que o si no, la gente ya no les va a creer nada a estos señores y la politica ya no sera creible para nadie esta bueno de engañar a la gente, mejoren la atencion en los municipios y que estos sean fiscalizados permanetemente, no me gustan los arreglines politicos es asqueroso todo eso.

  26. Edwin Butikofer H
    Enero 22nd, 2010 el 23:37 pm

    Estimado Sebastian:
    Me gustaria que se normara la necesidad de eliminar a la parentela en los municipios, ejemplo I Mun Cabrero Cabrero Familia Sabag, Padre, Hijo, Hermano, no estoy en contra de que participen en politica sino que esten en otras comunas, hagamos democracia, no oligarkia.

  27. karadura
    Enero 24th, 2010 el 16:27 pm

    Me gustaria saber que sistema de control de gastos usaran en las municipalidades, ya que es una costumbre en que en las compras el personal incluya cosas para ellos, pidiendole al comerciante que les vende que las facture como insumos para el municipio…he visto en mi lugar de trabajo como se aperan de cosas para sus hogares con cargo al municipo ya que mi jefe por vender acepta facturar como insumos de oficina

  28. desencantado
    Enero 25th, 2010 el 18:09 pm

    Señor Presidente electo: Soy uno de los funcionarios públicos desencantados con los mandos medios de la Concertación. Espero que durante su Gobierno podamos desarrollarnos integralmente.

  29. Josefina Gonzalez
    Enero 28th, 2010 el 17:47 pm

    Señor presidente: Soy funcionaria publica del vilipendeado sistema de salud, tambien desencantada, 10 años a contrata sin ver soluciones verdaderas a los usuarios como la Linea 800 q entrega alrededor de 20 numeros diarios y la ventanilla sigue atendiendo desde las 7:30 todavia con filas pero estadisticamente estamos bien. Pero le aseguro la realidad es distinta. Como el IPC negativo y las dueñas de casa vamos a la feria o al super y nos damos cuenta de que todo esta en alza. Espero q los cambios en su gobierno sean tangibles estadisticamente y tambien en las personas.

  30. victoria
    Enero 28th, 2010 el 19:14 pm

    sr.presidente.yo fui una de las tantas chilenas que voto por ud. ya que soy una funcionaria publica con mas de 38 años de servicio.en la cual no se ve reflejado mi incentivo profesional espere y solicite en reiteradas oportunidades durante el gobierno de la concertacion la mejora en nuestros sueldos y de todos los funcionario de carrera ya que con pena suelo ver que los mas mal pagados de Chile son los técnicos de enfermería ya que no superan los 220 mil pesos, en relación a técnicos de otras áreas (metalurgia eléctrica,etc.)que nos doblan el salario. me pregunto YO. la salud de todos los chilenos no tiene importancia.primero debemos empezar por mejorar la equidad en los sueldos y sistema de pensiones ya que al jubilarnos pasamos a formar parte de la clase pobre mas desprotegida.porque nuestros fondos no nos asegura una pensión digna.SR. presidente VIVA el cambio y felicitaciones…

  31. MANUEL PINO CONTRERAS
    Enero 29th, 2010 el 15:09 pm

    Bien por el cambio, trabajo en el que creo y siento que debemos aportar mas para un mejor pais, mi esperanza se basa en la generacion del ministerio del mar, como una gran forma de mejorar las intituciones en el area maritima la cual ha sido abandonada por los mandatarios anteriores y creo por desconocimento pero habemos profesionales que esperamos que nuestro presidente Sebastian Piñera si se preocupara de esto y nos dara las herramientas para lograr que esta base economica de chile sea una de las mas importantes y que permitira proyectar el pais a una gran potencia maritima , pero se requiere politicas maritimas para ello y profesionales comprometidos en ello.y esta area de la funcion publica es deficiente se requiere potenciar

  32. Myriam Soto
    Enero 30th, 2010 el 19:41 pm

    Agradeceria mucho que en el Servicio de Aduanas, se revisen :
    - Los ultimos concursos (sobre todo la gente que ingreso con grados tan altos.
    - Còmo jefe personal y RR HH autorizan suplencias a las directo y admininistradores a las mismas personas (familaires y amigos) osea pagan tantos favores y auditar todos los Depto.s de Apoyo, sobre todo con pago de viàticos.

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Ignacio Briones
PhD. Economía Política, Sciences Po, París Ingeniero Comercial PUC Magister Economía y Magister Ciencia Política PUC Profesor e Investigador Escuela de Gobierno, Universidad Adolfo Ibáñez.

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